昨天，高家庄的老高，走进天水镇国土所，兴冲冲地说，要找孙所长问事。孙所长请他在办公室坐下慢慢说。老高开始讲他的来意。
原来，他早在年前就想着把自家二十多年的老房子推倒重建了。春节一过，趁现在天气回暖，上午他请的施工队开始干活了。不曾想，没过多久，国土所巡查员看到后，马上叫他们停工：“老房子重建，没手续是违法的，不能施工。”
老高不解：“我这宅基地有土地证的。四邻也没意见。老房子成危房了，只是重建下怎么还不行了？”
孙所长说：“老高，确实不行。根据法律法规政策规定，农村建房，不管是新建、重建、改建还是扩建，只要是建设行为，都要经过审批的。不经过审批，属于未批先建，是违法行为。”
老高语气稍微有点缓和：“现在不是简政放权吗？重建也要审批，这有必要吗？”
孙所长解释：“还是很有必要的。虽然原来有土地证，但是重建时家庭人员户籍、房屋周边环境等情况可能发生了变化，最终不一定都允许重建的。比如，如果你的房屋是继承所得，而且你的户口已经迁出村的话，就不能原址重建的。还有，如果列入了地质灾害隐患点、山洪灾害危险区，也是不能原址重建的。要实地核查过才行。”
老高没说话。孙所长就继续说：“不知道你是不是看到过新闻，就今年春节期间，浙江温州危房倒塌，造成9人被埋、最终7人死亡的安全事故。这也提醒我们，农村房屋，不能想建就建，想怎么建就怎么建，要有一定的标准和规范。这也是为你们的安全考虑。”
孙所长接着说：“当然，我们理解你们。重建审批的手续相对还是比较简单的。你向村委会提出建房申请。经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，拿着以下资料向镇政府提出书面申请，由镇政府依据乡镇、村规划审查，合格后核发乡村建设规划许可证:一是原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明；二是户籍证明；三是符合要求的农村住房建设方案图或者施工图；四是村委会书面意见。”
老高：“好吧，既然有这样的规定，我们执行就是了。除了办许可证，其他还有什么要注意的吗？”
孙所长见老高配合了，笑出来声来：“谢谢你对我们工作的支持。还有两点，你要注意一下：一是原址重建的话，施工时要严格按照审批手续明确的地点、面积和设计进行。二是施工完成后要对房屋质量进行验收，验收合格后，趁手上资料齐全，及时到我们国土资源部门办理重建后房屋的不动产权证书。”
最后，孙所长递给老高一张农村建房办事流程单：“你按照上面的流程，准备相关材料，一步一步办理就可以了。”