拜登上任后,将对现行的部分政策进行大幅度改革,其中就包括特朗普主张的强硬的移民政策。
当地时间1月19日,据美联社报道,拜登计划将在上任第一天推出一项大规模移民法案,希望为1100万无证移民提供取得合法身份的渠道。同时,这项立法也是拜登对拉丁裔选民和其他移民社区的重要竞选承诺。
加快移民获得合法身份
据美联社报道,根据新法案,自2021年1月1日起,在美国居住且没有合法身份的人,如果能够通过背景调查,缴纳税款并满足其他基本要求,那么他们在5年后将有资格获得合法永久居留权,取得居留权3年后则可申请成为美国公民。这个期限将比以往的移民法案更短,有助于无证移民更快地获得公民身份。
当选副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)表示,对于“获暂缓遣返儿童计划”中的移民,及其他处于“临时保护状态”下的人士将“自动获得绿卡”。这些法案将为人们获得公民身份创造一种途径。“我们将把时间从目前的13年减少到8年,这是处理移民问题的一种更聪明、更人道的方式”。
特朗普自2017年进入白宫后,便承诺严厉打击非法移民,规定准入难民的上限为45000名,比奥巴马政府的11万少了将近一半。
2017年1月,特朗普在就职第一天就签署了入境限制令,限制多数穆斯林国家公民到美国旅行。在颁布后迅速被美国联邦地区法院和巡回上诉法院冻结,为此特朗普政府还向联邦最高法院申请推翻相关裁定。
2018年4月,特朗普政府开始实施针对非法入境者的“零容忍”政策。根据这一政策,边境执法人员在抓捕未成年非法入境者后,强制将他们与同行的父母或监护人分开,另行安置。而他们的父母或监护人则被集中关押,面临审判甚至遣返。起诉的激增导致了家庭的大规模分离,引发了两党的批评浪潮,导致特朗普在6月通过行政命令取消了该政策。
从旅行禁令到庇护限制,特朗普的移民政策大都遭到了国会和法院的阻挠。而拜登政府计划的新移民法案,为近年来无证移民提供了取得合法身份的最快途径之一。这项立法也是拜登对拉丁裔选民和其他移民社区的重要竞选承诺。
安全问题引发质疑
相比于特朗普政府严格的移民政策,拜登的“人道”法案也带来了一系列的问题。新移民法案并未照顾到共和党人对于强大的边境安全的诉求,仅要求制定相关战略,对面向外国高技能工人的H-1B签证和面向低技能非农业工人的H-2B签证没有提出任何变化。因此,拜登提出的移民法案能否在国会通过,仍有待观察。
据CNN报道,从2020年12月以来,抵达美墨边境的移民数量已经暴增80%,高达7.4万人。
据美联社报道,从1月15日凌晨开始,共计约8000名洪都拉斯移民已经分批从洪都拉斯第二大城市圣佩德罗苏拉出发,前往危地马拉。
1月17日,危地马拉移民机构发言人表示,过去这个周末已有7000至8000名洪都拉斯非法移民分三批冲破危地马拉边境2000名警察和士兵的阻拦,越境进入危地马拉,准备前往美国。
美国阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)1月18日发推称,对那些支持开放边界的人来说,拜登此举可谓“彻底的大赦”,根本没有考虑到美国人的健康和安全。“让我们明确一点,拜登在考虑这一点的时候,没有想到疫情及美国人就业的困难。我们不能让他为所欲为”。
1月17日,据NBC报道,拜登过渡团队的一位高级官员曾表示,边境局势不会在一夜之间改变,拜登关于结束特朗普政府移民政策的承诺可能不会在上任头几天兑现,如果来自中美洲的移民认为现在是前往美国的时候,南部边境可能很快就会被人潮淹没。这也对洪都拉斯的移民释放出一个信号:不要现在就来。